河南省建設監理協會召開建設監理工作座談會(2019年)
10月31日下午,河南省建設監理協會在鄭州召開了建設監理工作座談會,中國建設監理協會副會長兼秘書長王學軍應邀出席座談會,就建設監理行業人才如何培養、如何適應行業改革發展形勢、對中國建設監理協會的工作有何建議聽取了河南監理行業代表的意見和建議,并同與會代表進行了深入的交流和探討。河南省建設監理協會陳海勤會長主持座談會。

有代表認為,監理企業的轉型升級,要考慮企業的發展現狀、人才儲備以及能力結構,從2018年的監理統計數據看,有相當一部分監理企業綜合實力較弱,還不具備轉型升級的能力,既使是規模較大和實力較強的監理企業,在轉型升級的過程中也面臨著重重的困難和難以克服的障礙。因此,監理企業在當前的形勢面前要保持清醒的戰略定力,首要的是穩固監理主業,在工程質量安全上不出問題,只有做好工程監理的工作,才會有剩余的能力去拓展業務,推動進一步發展。
有代表認為,行業要對目前廣泛熱議的全過程工程咨詢保持平常心,天下沒有“包治百病的良藥”,也沒有“一招鮮,吃遍天”的絕世技能,對全過程工程咨詢,既不要無動于衷,盲目樂觀,也不能過度吹捧,唯首是瞻,更不能以全過程工程咨詢為噱頭進行過度包裝,全過程工程咨詢僅僅是工程建設組織服務模式百花園中的一朵小花,增添了繽紛的色彩,但無法代表整個爛漫的春天。監理行業無需過于焦慮和擔心能力不足,只要恪守初心,不負使命,做好一個項目,積累一批人才,形成一項能力,打造一個品牌,贏得一方口碑,在穩扎穩打中一定能突破業務的邊界,打開全過程工程咨詢的大門,到達向往的彼岸。
有代表建議,中國建設監理協會要分層次開展從業人員業務素質提升工程,第一層次開展對監理企業高管人才的素質提升工作,重點培訓行業熱點、難點和前沿問題的研討和交流;第二層次開展對監理實用性人才的素質提升工作,培訓具體的項目管理和工程咨詢的業務技能和案例分析,可以和地方行業協會展開合作。第三層次開展基礎型人才的素質提升工作,中國建設監理協會提供統編教材和培訓大綱,各省市行業協會采用并實施培訓。
有代表建議,中國建設監理協會應利用協會影響廣泛的優勢,多向行業提供一些免費的網絡培訓課件,擴大《中國建設監理與咨詢》訂閱范圍,利用網站、期刊和新媒體普及監理的理論知識和實踐經驗,宣講監理的法規政策和標準規范,宣傳監理行業的良好形象和先進典型,推廣可復制可借鑒的項目管理經驗,使得有關部門和社會公眾理解監理苦衷、支持監理履職、愛護監理成長,幫助監理完善,為推動工程項目目標的實現發揮更大的作用。
有代表呼吁,《工程造價咨詢企業管理辦法》中雙60%(企業出資人中,注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%,且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%)的規定,嚴重阻礙了監理行業的轉型發展,監理企業因為雙60%的規定,取得造價咨詢資質十分困難,特別是國有體制的監理公司更是因為雙60%的規定失去了取得造價咨詢資質的現實可能性,雙60%的規定既不符合市場化改革的前進方向,也不符合監理向全過程工程咨詢轉型發展的政策導向,應盡快廢除。
有代表認為,監理行業在一定程度上存在著一種隱隱約約的情緒化,埋怨權力過少、責任過多、收費過低、壓力過高,對外界環境不滿意,對自身的發展不自信,抱怨多于肯定,消極多于樂觀。客觀上,過重的安全責任、不合理的揚塵信用評分,任何一件都能將辛辛苦苦發展幾十年的企業拖垮拖倒。監理永遠不是“祥林嫂”,這種情緒化是對自身處境的無奈感嘆。監理可以不忘初心,牢記使命,無怨無悔地去付出和奉獻,但政府主管部門要大力支持監理履職盡責,而不是一味地埋怨監理不起作用,司法部門應該依法依規分清事故責任,而不能顧及媒體輿論去平衡責任,使得監理即使履職也無法免責,環保部門應該考慮監理行業在揚塵治理中的難言之痛和能力邊界去制定科學的揚塵信用扣分辦法,而不是讓分數匯總的結果背離了政策初衷,產生權責罰的嚴重失衡和責任倒掛。
有代表認為,監理的市場占有率大,合同總額高,但人均產值不高,絕大多數是碎片化服務和區域化發展,發展質量有待提高。監理在外因不利的情況下,更應該從自身上找原因找差距。在設計和施工監理的三角關系中,設計占技術咨詢的天時,施工占項目管理的地利,監理占了管理咨詢的人和,三者各有優勢,也各有不足,監理要在人才儲備、管理投入上下功夫,逐漸從監督現場過渡到掌控項目,再向策劃布局發展。
在聽取座談意見建議后,王學軍秘書長就大家關注的改革發展、咨詢取費、隊伍建設、行業宣傳、協會工作等問題作了詳細交流。他指出,隨著建設項目的增多,監理市場需求也不斷增加,在當前國家法律制度不健全、社會誠信意識不強、建筑市場也不太規范的大環境下,監理在保障工程質量安全方面發揮了不可替代的作用,但行業發展也面臨著高端人才緊缺和轉型升級發展障礙較多等一系列問題,亟需解決。
王學軍強調,監理行業一定要堅定自信,認清監理行業發展形勢,明確發展方向,勇于肩負起監理責任。要加大監理行業宣傳力度,充分利用行業主流媒體和門戶網站等宣傳平臺,積極發聲,弘揚行業正能量,增強社會認知度和支持度。傳統的發展方式已難以適應時代發展需要,要樹立行業發展創新意識,加大思維創新、技術創新和管理創新,大型監理企業要向全過程工程咨詢服務發展轉型,增強監理的科技含量,提高監理服務質量。要加強行業人才培養,創新人才培養方式,探索通過網絡教育等方式,全面提高監理從業人員的綜合素養,為行業持續健康發展提供人才支撐。企業在發展中要注重誠信自律建設,維護市場秩序,樹立行業健康發展的良好風氣。
王學軍對河南省建設監理協會的工作和取得的成績給予了充分肯定。他強調,希望河南省建設監理協會在今后的工作中繼續創造更多的好經驗,持續推動河南建設監理行業高質量發展,發揮行業引領作用。
河南建設監理協會陳海勤會長強調,河南省建設監理行業要認真學習領會王學軍秘書長的講話精神,認真研究加強行業人才培養、推動行業轉型發展、加強行業宣傳力度、強化行業誠信自律等方面工作,主動作為,狠抓落實,不斷推動河南省建設監理行業創新發展取得新成就。
陳海勤會長指出,感謝中國建設監理協會歷來對河南建設監理事業的關心和幫助,為河南省建設監理行業的發展給予了正確的指導,期望中國建設監理協會領導能繼續關注河南省建設監理行業發展,為河南省建設監理行業改革發展提供更多的幫助指導。
河南省建設監理行業部分企業負責人,協會秘書處全體工作人員等30余人參加了會議。
(河南省建設監理協會耿春 供稿)
