閩貴監理協會聯手約談低價競標成“低空風箏”
2020/10/29
近期，針對貴州××監理公司未響應福建省工程監理與項目管理協會發出不參與“晟發名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監理（三次）項目投標活動，參與了該項目的投標并以低價中標的情況，福建省工程監理與項目管理協會給貴州省建設監理協會發出《關于商請貴會協助對貴州××監理公司在閩監理項目進行履責監管的函》。貴州省建設監理協會非常重視，其自律委員會立即對當事會員企業進行了約談，貴州當事企業承諾放棄中標候選人資格，并已于10月20日向項目建設單位發出放棄“晟發名都”工程監理第一中標人資格的函。
這是協會繼今年成功阻止三明市永安總醫院建設項目工程總承包監理（7.8億的工程監理費為272萬元）等多個超低價監理招投標后，第一次成功阻止省外企業在閩參與的低價標競標，維護了行業整體利益，在行業內產生重大影響。
“晟發名都”監理費偏低 協會三次發倡議守底線不參與
“晟發名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監理（三次）項目（招標編號：E3506270601800260001）招標公告中設置條款：“2.4建筑安裝工程費：人民幣約14000（含配套工程）萬元。2.5.1建設工程施工階段監理服務費：可將國家發展改革委員會、建設部關于《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）文規定并結合項目實際情況及市場行情作為參考依據，本項目施工階段監理服務費固定總價加風險含稅包干，招標人不再另行支付額外監理費和附加監理費。監理服務費為144萬元。”該監理取費僅相當于原670號文件取費標準的4折。
9月16日，福建省工程監理與項目管理協會倡議會員企業和在閩從業的監理企業，守住行業底線，堅持提供標準化、高質量的監理及相關服務，不參與該項目的投標活動，共同維護和促進我省監理服務市場的有序、健康發展。協會將密切跟蹤該項目的招投標進展情況。
這是福建省工程監理與項目管理協會第三次對該項目發出的倡議了，今年6月23日和8月13日，協會都密切跟蹤該項目的招投標情況，并及時給會員企業和在閩從業的監理企業發出守住底線，不參與低價標競標的倡議。
收到履責監管函 貴州建設監理協會積極約談會員企業
福建省工程監理與項目管理協會發出不參與“晟發名都”住宅34-36#、39-40#樓工程監理（三次）項目投標活動后，絕大部分監理企業響應了倡議，但招標人在10月12日發布的候選人公示中顯示仍有個別會員企業和省外監理企業堅持參與該項目投標。
根據《福建省建設監理行業自律公約》，協會對參與低價競標的會員企業進行了通報批評。并于10月15日，對參與競標的省外企業所在的貴州省建設監理協會發出了商請協助履責監管的函。
貴州省建設監理協會接到本協會的商請函后，自律委員會立即向當事企業負責人通報了有關情況。當事企業立即對該項目投標情況進行檢查，發現問題出在工作人員僅考慮該項目按單位面積計算監理費，沒有按建安工作量核算監理費，且投標前未關注福建省工程監理與項目管理協會9月16日在網站發布的不參與該項目投標活動的倡議。為此，公司領導決定放棄該項目第一中標人資格，并承擔放棄中標的責任。
貴州省建設監理協會自律委員會約談了當事企業法定代表人及相關負責人，指出以低價中標的行為，影響工程監理市場的健康發展，有損工程監理行業的長遠利益。自律委員會對其糾正錯誤的態度給予肯定，為避免類似問題的發生，向被約談人提出如下要求 :
1、要加強對分支機構特別是駐外省分支機構的監督管理 , 堅持為工程建設項目 提供高品質有價值的監理服務的理念,不參與惡性低價競爭。
2、認真學習《貴州省建設監理行業自律公約》和《 貴州省建設監理協會不良監理企業及從業人員黑名單管理辦法》，嚴格遵守協會《加強行業自律,提升監理服務水平倡議書》的有關要求。
3、加強與項目所在地監理協會的聯系，遵守項目所在地工程監理行業自律的有關規定，共同維護工程監理市場正常秩序和工程監理行業的長遠利益。
經過貴州省建設監理協會的約談后，貴州當事企業認識到自己的錯誤。10月23日，貴州當事企業的法人代表親自到我會送來了《致歉函》。表示“由于我公司的疏忽對貴協會的工作造成影響深表歉意！同時,通過本次事件我公司將認真反思、吸取教訓,在今后的工作中加強公司內部管理，堅決維護監理行業長遠利益。”
兩省監理協會友好合作 為行業良性發展搭起溝通橋梁
福建省工程監理與項目管理協會會長和貴州省建設監理協會會長多次通話，共同探討監理行業的管理與發展，雙方達成了為確保監理服務質量，維護監理行業的聲譽和整體利益，所屬的會員單位在對方省內出現低價參與競標等違規行為要互相通報，由各自的自律委員會督促整改的共識。
福建省工程監理與項目協會今年倡導監理企業遵守行業自律，倡議不參與低價投標，積極抵制壓級壓價、約談會員單位、向省外監理協會發出履責監管函等取得了明顯成效。眾多低價標被糾正，不僅提高了行業整體利益，還逐步形成了以優質服務為導向的優質優價的市場服務機制。
（福建省工程監理與項目協會 供稿）
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